Na poziomie krajowym ogólne normy w zakresie dostępu do rejestrów publicznych reguluje art. 15 ust. 1 Ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne z dnia 17 lutego 2005 r. (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 235, ze zm.; dalej: Uidprzp). Zgodnie z tym przepisem podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu albo podmiotowi niebędącemu podmiotem publicznym, realizującemu zadania publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia ich realizacji – a więc podmiotom z grup 1 i 2 – nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań. Po stronie podmiotu prowadzącego rejestr istnieje zatem obowiązek zapewniania takim podmiotom nieodpłatnego dostępu do danych w rejestrze tymże zgromadzonych, z którym to obowiązkiem wiąże się prawo każdego z tychże podmiotów do uzyskania takiego dostępu³.

Generalną zasadą jest, że dane takie udostępniane są za pomocą środków komunikacji elektronicznej, co nie oznacza jednak, że sam wniosek musi być złożony drogą elektroniczną⁴. Sposób, zakres i tryb udostępniania danych z rejestrów publicznych reguluje Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 września 2005 r. w sprawie sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym (Dz.U. z 2005 r., nr 205, poz. 1692; dalej: Rozporządzenie). Akt ten wskazuje, jakie dane powinien zawierać wniosek o udostępnienie danych zgromadzonych w tego rodzaju rejestrze. Co istotne wedle § 2 ust. 2 pkt 4 Rozporządzenia istnieje obowiązek wskazania zadania publicznego i podstawy prawnej jego realizacji, oznaczenia zakresu żądanych danych i sposobu ich udostępniania, a podmiot ubiegający się o ich udostępnienie zobowiązuje się do ich wykorzystania wyłącznie do realizacji wskazanego zadania publicznego. Rozporządzenie określa również wzór wniosku o udostępnienie danych zgromadzonych w rejestrze. Jeżeli inaczej nie wynika z przepisów, na których podstawie jest prowadzony dany rejestr, dane udostępnia się nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia wniosku o ich udostępnienie. W Rozporządzeniu brak jest normy analogicznej do tej wynikającej z art. 14 Udip, zgodnie z którym jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. Wydaje się zatem, że podmioty udostępniające informacje z rejestrów publicznych na podstawie art. 15 Uidprzp nie powinny realizować wniosków w terminie późniejszym niż 14 dni.