W apelu wskazano, że branża z ogromnym niepokojem odebrała stanowisko Pana Ministra Marka Gróbarczyka, przedstawione na konferencji w dniu 12 września br., iż z uwagi na wsparcie samorządów, nie będzie podwyżek taryf za wodę i ścieki, a co za tym idzie nie będzie realizowany przewidziany w ustawie mechanizm weryfikowania fatalnych dla całej gospodarki skutków inflacji, gigantycznego wzrostu cen energii.

Ministerstwo Infrastruktury przedstawiło swoje stanowisko w dniu 26 listopada 2022 r.

Oto treść pisma:
Szanowny Panie Prezesie,
w odpowiedzi na pismo z dnia 15 września 2022 r. o sygnaturze 2022-KOG-14 w sprawie prośby o pomoc z uwagi na sytuację finansową w jakiej znalazły się przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne, przekazane przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów pismem z dnia 22 września 2022 r o sygnaturze BPRM.5043.9.1.2022., poniżej przedstawiam stanowisko resortu. Na wstępie pragnę przypomnieć, iż w przypadku zmiany wskaźników makroekonomicznych (np. wzrost inflacji i cen gazu, energii itp.), zgodnie z art. 24j ust. 1 ustawy z dn. 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (dalej „ustawa zzwioś”) przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne mają możliwość składania nowych wniosków taryfowych. W takiej sytuacji, organ regulacyjny tj. dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie zobowiązany jest do rozpatrzenia wniosków taryfowych zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491, 2052, z 2022 r. poz. 1301) i ustawy zzwioś. Organ regulacyjny w szczególności mając na uwadze ochronę odbiorcy usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen dostarczanej wody zobowiązany jest każdorazowo wyczerpująco wyjaśnić wszelkie motywy prowadzonego postępowania w zakresie zatwierdzania wniosku taryfowego czy wniosku o skrócenie czasu obowiązywania taryfy. W nawiązaniu do powyższego zgodnie z art. 24c ust. 1 ustawy zzwioś organ regulacyjny ocenia projekt taryfy oraz uzasadnienie wniosku taryfowego i wniosku o skrócenie okresu obowiązywania taryfy, w szczególności pod kątem zgodności z przepisami prawa oraz analizuje zmiany warunków ekonomicznych wykonywania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne działalności gospodarczej i weryfikuje koszty pod względem celowości ich ponoszenia.
W roku 2021 jednostki samorządu terytorialnego otrzymały dodatkowo 4 mld na wsparcie inwestycji wodociągowo-kanalizacyjnych, w tym 1 mld zł z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia wodę i 3 mld zł z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie kanalizacji. Nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, dokonana ustawą z dnia 15 września 2022 r. w zakresie wsparcia finansowego gminnych inwestycji wodociągowo-kanalizacyjnych wydłuża do końca 2025 r. termin obowiązku przeznaczenia przez gminę na inwestycje wydatków nie mniejszych niż równowartość otrzymanych środków. Ponadto w procedowanym w Sejmie projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (UD430) na wsparcie finansowe zadań jednostkom samorządu terytorialnego zostaną przekazane w 2022 r. dodatkowe dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 13,7 mld zł (z wyłączeniem 15% wskazanej kwoty, która ma zostać przeznaczona na poprawę efektywności energetycznej i rozwój odnawialnych źródeł energii). Dzięki projektowanym zmianom każda gmina otrzyma rządowe wsparcie, które może zostać przeznaczone na dopłaty do taryf.
Dodatkowo mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz podmioty świadczące usługi na rzecz jednostki samorządu terytorialnego z zakresu wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych zostały włączone do grupy odbiorców objętych mechanizmem zamrożenia cen energii elektrycznej na poziomie nie wyższym niż 785 zł/MWH w ramach ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r. Ponadto resort infrastruktury w piśmie z dnia 19 października 2022r., znak: DGWiŻŚ-10.720.29.2022, wystąpiło do Ministerstwa Rozwoju i Technologii o uwzględnienie przedsiębiorstw wodociągowo- kanalizacyjnych realizujących działalność gospodarczą w zakresie PKD 36.00.Z Pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody oraz 37.00.Z Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków do grupy uprawnionej do otrzymania pomocy w ramach przyszłych programów rządowych mających na celu udzielenie wsparcia przedsiębiorcom, w przypadku których prowadzenie działalności gospodarczej jest zagrożone z uwagi na dynamiczny wzrost kosztów prowadzenia działalności gospodarczej wynikających z obecnej sytuacji na rynku energii. Jednocześnie uprzejmie informuję, że na realizację inwestycji w zakresie infrastruktury wodociągowo- kanalizacyjnej można pozyskać krajowe, jak i zewnętrzne środki finansowe. Informacje o programach i mechanizmach, które umożliwiają dofinansowanie przedsięwzięć wodno-ściekowych dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury pod adresem:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-zaopatrzenia-w-wode,
oraz https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-gospodarki-sciekowej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Marek Gróbarczyk